国际期货平台

全文信息检索: 欢迎访问库尔勒市人民政府门户网站!
当前位置: 国际期货平台 >> 政府文件 >> 正文
关于印发库尔勒市建筑工程消防设计审查验收问题专项整治工作方案的通知
文号: 库政办发〔2019〕62号

市各乡、镇、场,各街道办事处,市政府各部门,市属各单位:

  《库尔勒市建筑工程消防设计审查验收问题专项整治工作方案》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

库尔勒市人民政府办公室

2019年12月22日      

库尔勒市建筑工程消防设计审查验收问题专项整治工作方案

  为切实加强我市建筑工程消防设计审查、验收安全监管,根据《自治区建筑工程消防设计审查验收问题专项整治方案》及自治区建设工程消防设计审查验收问题专项整治工作电视电话会议精神,摸清建筑工程消防安全问题底数,从源头上及时消除建筑工程消防安全隐患,坚决预防和遏制安全事故发生,从即日起至2020年3月20日,在全市集中开展建筑工程消防设计审查验收问题专项整治工作(以下简称“专项整治工作”),现结合工作实际,制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,按照自治区、自治州的安排部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立生命至上,安全第一的理念,按照《中华人民共和国消防法》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)、公安部《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)、自治区人民政府办公厅《新疆维吾尔自治区消防安全责任制实施办法》(新政办发〔2018〕43号)、《关于研究自治区建筑工程消防设计审查验收问题专项整治工作会议纪要》(新政阅〔2019〕197号)等法律法规和文件精神,坚持“政府统一领导、部门依法监管、行业全面负责、单位落实主责”的原则,树牢“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管群众生活必须管安全”的意识,切实落实《自治区实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》,扎实做好本行政区域、系统内建筑工程消防设计审查验收问题专项整治工作,持续加大问题整治力度,切实保障各族群众生命财产安全。

  二、工作目标

  认真贯彻落实“11·22”全国安全生产电视电话会议和“12·18”自治区建设工程消防设计审查验收问题专项整治工作电视电话会议精神,以及自治区人民政府关于安全生产和冬春火灾防控工作部署安排,对全市2012年11月1日以来的、未履行建筑工程消防设计审查、验收、备案法定程序,擅自施工或投入使用的新建、改(扩)建建筑消防工程开展专项整治,摸清底数实情,限期完成问题整治。

  三、组织领导

  为切实加强专项整治工作的组织领导,特成立专项整治工作领导小组,具体成员如下:

  组  长:苏来曼·玉色因  库尔勒经济技术开发区党工委

  书记、市党委副书记、市长

  副组长:周广新          市党委常委、副市长

  金世鹏          副市长、库尉党委秘书长

  成  员:陈耀民          市党委宣传部副部长

  孙新明          市住建局局长、园林局局长

  席  敏       市消防救援大队负责人

  刁殿强       市应急管理局局长

  陈明伟       市市场监督管理局局长

  徐  红       市教育局局长

  曹光栋       市商务和工业信息化局局长

  凌向阳       市民政局党组书记

  谭险峰       市自然资源局局长

  张建水       市交通运输局局长

  董书伟       市文化体育广播电视和旅游局局长

  陆新民       市卫生健康委员会主任

  马立新       市机关事务管理局局长

  冶建江       市公安局副局长

  李素英       市住建局副局长

  乔  新       市城建集团总经理

  成员还包括各街道、乡镇场(阿瓦提农场、沙依东园艺场)行政主要负责同志。领导小组下设办公室,办公室设在市住建局,办公室主任由市住建局局长孙新明兼任,具体负责专项整治工作的组织、推进、协调等工作。各街道、乡镇场要及时成立相应组织机构,制定工作方案,细化工作措施,落实工作责任,确保各项工作任务及时落实到位。

  为确保专项整治工作顺利推进,领导小组按消防管理片区下设10个督促指导组,具体如下:

  第一组:梨香街道、塔什店镇、沙依东园艺场片区

  成  员:王坤  18099595880 ;吴俊辉  17767666930    

  第二组:新城街道、和什力克乡片区

  成  员:马昀  18099968119;贺龙 13289967821

  第三组:团结街道、朝阳街道、兰干乡片区

  成员:迪力木拉提·海力力  18909969434;苏占彪  13369968317

  第四组:铁克其乡、上户镇、阿瓦提农场片区

  成  员:吴宇国  18099960119;文海 15739837571

  第五组:萨依巴格街道、英下乡片区

  成  员:杨瑞刚  18909963215;石玉国 18935746328

  第六组:建设街道片区

  成  员:郭燕霞  18196259523;赫科买提 15609968600

  第七组:恰尔巴格乡片区

  成  员:古力孜热·司马义  18009960929;刘平阁 13139605921

  第八组:天山街道、阿瓦提乡片区

  成  员:伏少华  18935747500;庞京鹏 18196407989

  第九组:哈拉玉宫乡、托布力其乡片区

  成员:钟文佳  19999177119;陈俊麟 15999025391

  第十组:普惠乡片区

  成  员:胡俊  13345324119;王宁 18099584449

  各督促指导组成员由市住建局(含质监站)和市消防救援大队各一名干部组成,负责督促指导各片区做好专项整治各项工作。

  四、任务分工

  市住建局:牵头负责专项整治工作的组织设施,组织开展相关业务培训,明确专项整治工作内容及标准,建立工作台账,开展好问题排查、督促整改工作,定期分析研判、督导检查,并做好情况汇总和上报工作。负责本系统行业内的建筑排查,督促限期整改。负责依法依规做好建筑消防工程的审核和验收工作。

  各街道、乡镇场:对辖区内建筑工程进行全面排查,确保全覆盖、不遗漏、无死角,摸清底数,分类识别,建立问题台账,明确未履行消防设计审查、验收、备案法定程序的建筑工程所属行业部门及建设单位,联合各行业部门督促建设单位限时整改。

  市消防救援大队:配合街道、乡镇场和各行业部门单位开展专项整治工作,梳理消防审核、验收、备案历史台账,转交市住建局。负责牵头对2019年6月底职责移交前未经消防验收即投入使用的建筑工程进行排查整治,协助相关部门依法依规开展手续补办、技术指导和审核验收工作。

  市市场监督管理局:负责行业监管职责范围内如商场、超市、各类市场等的排查,督促建设单位限时整改,对本行业所有问题整治工作负总责。

  市教育局:负责本行业监管职责范围内如学校、幼儿园、培训机构等的排查,督促建设单位限时整改,对本行业所有问题整治工作负总责。

  市商务和工业信息化局:负责民爆行业生产、销售企业、商贸行业等本行业监管职责范围内的排查,督促建设单位限时整改,对本行业所有问题整治工作负总责。

  市民政局:负责本行业监管职责范围内如养老服务机构、儿童福利和救助管理机构、精神卫生福利机构等场所的排查,督促建设单位限时整改,对本行业所有问题整治工作负总责。

  市自然资源局:协助督促相关部门做好建筑工程消防审查验收的土地规划手续限时办理工作,并配合指导组做好相关工作。不动产登记中心负责提供2012年11月1日以来不动产交易及产权登记情况(按片区划分)。

  市交通运输局:负责客运车站、候车室等本行业监管职责范围内场所的排查,督促建设单位限时整改,对本行业所有问题整治工作负总责。

  市文旅局:负责公共娱乐场所、公共图书馆、文化馆、体育场馆、剧院等本行业监管职责范围内场所的排查,督促建设单位限时整改,对本行业所有问题整治工作负总责。

  市卫健委:负责医疗卫生、疗养等本行业监管职责范围内场所的排查,督促建设单位限时整改,对本行业所有问题整治工作负总责。

  市应急管理局:负责对易燃易爆危险物品工厂等本行业监管职责范围内场所的排查,督促建设单位限时整改,对本行业所有问题整治工作负总责。

  市机关事务管理局:负责集中办公区域、楼堂馆所等本系统监管职责范围内场所的排查,督促建设单位限时整改,对本系统所有问题整治工作负总责。

  市城建集团:负责城市保障性住房工程等建设项目的排查,督促建设单位限时整改,对本单位建设工程项目所有问题整治工作负总责。

  市公安局:负责本系统建筑项目及列管范围内场所的排查,督促建设单位限时整改,对本系统所有问题整治工作负总责。

  市党委宣传部:充分利用电视广播、微信公众号等方式宣传专项整治工作,积极营造全社会支持参与整治工作良好氛围。

  其他主管部门:按照《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)、《消防安全责任制实施办法》等国家和自治区相关法律法规和标准规范的要求做好本系统人员密集场所、重点场所的排查和督促限时整改。

  五、工作步骤

  (一)安排部署阶段(2019年12月18日—12月20日)。各级各行业部门要把专项整治工作作为冬春火灾防控工作的重点内容,结合实际制定具体实施方案,全面动员部署。各督促指导组要组织各有关部门单位责任人开展一次集中培训,明确排查范围和重点、整治方法和要求等相关内容,加强对相关法律法规、标准、规范的学习。

  (二)问题排查阶段(2019年12月21日—2020年1月10日)。各级各行业部门督促建设单位按照要求开展项目自查,并排查梳理问题清单,建立工作台账,认真填写《建筑工程消防设计审查、验收、备案问题排查表》《建筑工程消防设计审查、验收、备案问题排查汇总统计表》报专项整治领导小组办公室(市住建局725办公室)。专项整治工作领导小组办公室对排查出的问题进行审核汇总、建立台账,报自治州联席会议办公室审核。

  (三)实施整治阶段(2020年1月10日—2020年3月10日)。各级各行业部门对排查发现的问题,按照整改难易程度及危害后果进行分析研判,严格依照相关法律法规和技术规范标准,逐个制定整改计划、措施和方案,逐个落实整改责任。对能立即整改的消防安全问题,立即开展整改工作,于3月10日前督促整改到位;对个别难以整改或暂不具备整改条件的重大消防安全问题,及时报专项整治工作领导小组办公室进行研判,制定应急预防措施,做好风险防控工作,要按照定人、定岗、定责的要求,督促建设单位在确保安全的前提下限期整改,各指导组每月20日前将当月整改情况小结报送专项整治领导小组办公室(含电子版)。

  (四)总结验收阶段(2020年3月11日—2020年3月20日)。各级各行业部门对建筑工程消防设计审查、验收排查整治及审查验收手续补办工作情况进行总结,形成工作报告,经单位主要领导签字并加盖公章后,于2020年3月15日前报专项整治领导小组办公室(含电子版)。

  六、工作要求

  (一)高度重视,加强领导。各级各部门单位要提高政治站位,充分认识做好专项整治工作的重要意义,积极配合指导组全力抓好排查整治工作,并于每月20日前将工作进展情况报指导组。领导小组建立排查整治联席会议制度,由指导组负责牵头,市住房和城乡建设部门、消防救援、市场监督管理、教育、民政、自然资源、卫健、审图、质监、城建集团等部门参加,定期召开会议。联席会议设立日常工作办公室,办公室设在市住建局。联席会议要加强调度指挥,明确目标任务,压实工作责任,推动排查整治工作深入开展、取得实效。

  (二)部门联动,推动落实。各级各部门单位要积极配合指导组工作,各尽其职,各负其责,建立健全信息共享、情况通报、联合督促等机制,推进排查整治工作有序开展。要按照工作部署,对排查出的问题逐项列出整改时间表,明确责任人,定期照单对账、照单销账。要对整治难度大的区域性、普遍性问题,加强预防措施,研究综合整治意见,纳入政府重点工作协调解决。对不履行排查整改责任,未按期完成整改的单位,依法依规严肃处理。

  (三)强化执纪问责,推动整改落实。各指导组要加强督导检查,推动排查整改。对整改不力、工作不实,进展缓慢的,视情况通报、督办、约谈、追究责任;对表面整改、假装整改,敷衍整改的,一经查实从严问责。

  联 系 人:刘  成(市住建局党组成员)

  联系电话:0996—2293021;13909962928

  联 系 人:王  娜

  联系电话:0996—2293021

  附件:1建筑工程消防设计审查、验收、备案问题排查表   2.建筑工程消防设计审查、验收、备案问题排查汇总统计表